安徽警官職業(yè)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化院領(lǐng)導(dǎo)班子和院屬各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，推進(jìn)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)《安徽省司法廳黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》和《安徽省高等學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》，結(jié)合學(xué)院實際制定本辦法。
第二條 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為推進(jìn)學(xué)院科學(xué)發(fā)展提供堅強保證。
第三條 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)和教學(xué)、科研及行政管理等工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。
第四條 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，與政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)相結(jié)合，與嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、促進(jìn)學(xué)院改革與發(fā)展相結(jié)合，誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。
第二章 責(zé)任范圍
第五條 院黨委對學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委書記對學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，黨委成員根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條 學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子對學(xué)院行政序列的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。院長對學(xué)院行政序列的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七條 院屬各單位、部門黨組織正職領(lǐng)導(dǎo)對本單位、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，行政正職領(lǐng)導(dǎo)對本單位、部門行政序列的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，副職領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三章 責(zé)任內(nèi)容
第八條 院黨委在學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下責(zé)任：
（一）每學(xué)期安排一定的時間，組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī)，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，以提高黨員、干部的思想政治素質(zhì)，增強黨員、干部廉潔從政的意識和遵紀(jì)守法的自覺性。
（二）加強黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，根據(jù)學(xué)院的具體情況，定期開展黨內(nèi)評議，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況，研究制定近期和遠(yuǎn)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，部署工作任務(wù)，分解下達(dá)責(zé)任目標(biāo)，認(rèn)真組織實施，并自覺接受群眾監(jiān)督，通過召開征求意見會，完善群眾來信來訪制度等，及時解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題。
（三）建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，把履行責(zé)任制情況作為述職述廉的主要內(nèi)容。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度、回復(fù)組織函制度和個人重大事項報告制度。
（四）完善監(jiān)督機制。加強對招生、基建、財務(wù)、采購、招標(biāo)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計。
（五）加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。堅持正確的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，嚴(yán)肅查處“跑官要官”、“買官賣官”行為，堅決防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”現(xiàn)象。
（六）堅持民主集中制原則。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，對學(xué)院的重大決策、重要部門干部任免、重要項目安排和大額度資金使用等，要嚴(yán)格按照決策程序，堅持集體討論決定。實行政務(wù)公開、院務(wù)公開，防止違紀(jì)違法行為和不正之風(fēng)的發(fā)生。對違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律及其他黨紀(jì)、政紀(jì)的問題，按照干部管理權(quán)限給予嚴(yán)肅處理。
（七）重視學(xué)院紀(jì)委工作，支持紀(jì)委依法依紀(jì)履行職責(zé)。配合上級機關(guān)和有關(guān)部門做好對本院所發(fā)生案件的查處工作。
(八)每學(xué)期至少研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，聽取紀(jì)委的專題匯報，根據(jù)工作情況，部署工作任務(wù)，提出明確要求。
第九條 院黨委書記應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的需要，及時召開有關(guān)會議，研究部署學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員及職能部門的具體責(zé)任；組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的檢查、考核，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)和規(guī)章制度的落實；按有關(guān)規(guī)定組織并主持召開本院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，堅持過雙重組織生活制度；檢查領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況和廉潔從政的情況，針對存在的問題認(rèn)真督促整改。
第十條 院長在本院的教學(xué)、行政管理工作中應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行院黨委決議、決定。對招生、基建、采購、職稱評聘、收費、社會服務(wù)和資金使用等方面加強教育、管理和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題，防止和糾正不正之風(fēng)。
第十一條 學(xué)院黨政副職領(lǐng)導(dǎo)干部按照職責(zé)范圍，分別協(xié)助黨政一把手貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，根據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力完成職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。
第十二條 院紀(jì)委負(fù)責(zé)人的職責(zé)是在院黨委領(lǐng)導(dǎo)下抓全院黨風(fēng)廉政建設(shè)，負(fù)責(zé)院紀(jì)委職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；研究制定院黨風(fēng)廉政建設(shè)的計劃和措施；調(diào)查了解掌握全院黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，主動向院黨委和上級紀(jì)委匯報；落實司法廳紀(jì)委和院黨委的指示和意見；抓好紀(jì)委干部自身的思想和作風(fēng)建設(shè)；在學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)隱瞞不報或壓案不查時，要承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十三條 院屬各單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：
（一）及時傳達(dá)、貫徹上級機關(guān)和學(xué)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署，定期檢查和分析本單位、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，把本單位、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與教學(xué)、科研、管理等業(yè)務(wù)工作一起布置，一起落實，一起檢查，并采取切實可行措施，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在本單位、部門的貫徹落實。
（二）貫徹上級機關(guān)和學(xué)院制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位、部門實際，采取有效措施，保證制度的落實。
（三）加強對本單位、部門黨員、干部和其他教職工的遵紀(jì)守法教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有關(guān)文件，抓好本單位、部門的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。
（四）履行監(jiān)督職責(zé)，負(fù)責(zé)對本單位、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
（五）積極配合紀(jì)委履行職責(zé)。對本單位、部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面發(fā)生的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)問題，應(yīng)當(dāng)及時向分管院領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委報告，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限認(rèn)真調(diào)查處理或協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理。
第四章 責(zé)任考核
第十四條 院黨委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織對院屬各單位、部門副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作?？己斯ぷ饕c領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的工作目標(biāo)考核、年度考核等結(jié)合進(jìn)行，必要時也可組織專門考核。對考核成績突出的，要給予表彰、獎勵；對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期改正，認(rèn)真解決。
第十五條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的主要內(nèi)容是：
（一）年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作任務(wù)完成情況；
． （二）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況；
（三）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定情況；
（四）是否存在損害師生員工權(quán)益、利益的情況；
（五）違紀(jì)違法案件查處情況；
（六）群眾對反腐倡廉工作的滿意度。
第十六條 學(xué)院及院屬單位、部門要將貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況列入年度工作總結(jié)和工作報告，學(xué)院報司法廳紀(jì)委，院屬單位、部門報院紀(jì)委。
第十七條 學(xué)院各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都要將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作為民主生活會和述職報告的一項重要內(nèi)容。
第五章 責(zé)任追究
第十八條 凡違反上級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和本制度，有下列情形之一的，在查清事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)處分規(guī)定和其他法律、法規(guī)，給予有關(guān)責(zé)任單位、部門和責(zé)任人口頭批評、通報批評直至黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(一) 對直接管理范圍內(nèi)發(fā)生明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理，或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報、壓案不查、不正確處理的；
（二）直接管理范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使學(xué)院財產(chǎn)或師生員工生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的；
（三）違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，在選人用人上嚴(yán)重違反民主集中制原則，嚴(yán)重失察造成惡劣影響的；
（四）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查或案件查處，或者對監(jiān)督檢查人員以及辦案人、檢舉控告人、提供證據(jù)人無理刁難、打擊報復(fù)的；
（五）對家庭成員、親屬和身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管、隱瞞不報的；
（六）授意、指使、強令會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳薄，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計帳薄、財務(wù)會計報告的；
（七）設(shè)立“小金庫”，截留、挪用、坐收坐支、私分收費收入，以及公款私存等；
（八）在重大建設(shè)項目的立項、設(shè)計、施工中和大額度資金的審批使用中，不執(zhí)行民主集中制，違反決策程序，主觀臆斷給學(xué)院造成損失的；或者違反有關(guān)規(guī)定，直接干預(yù)基建項目、維修項目、儀器設(shè)備采購；或者違反招投標(biāo)規(guī)定，暗箱操作不履行程序；或者由于管理混亂，致使學(xué)院財產(chǎn)被貪污、挪用、借出、個人(或小集體)占為己有等；
（九）領(lǐng)導(dǎo)干部對下屬人員提供偽證、隱瞞違紀(jì)事實、妨礙調(diào)查取證等違紀(jì)行為不制止、不處理，或者包庇、縱容的；
（十）由于工作不負(fù)責(zé)任，發(fā)生工作失誤或失職，產(chǎn)生消極影響，或者有其他違反本規(guī)定的行為。
第六章 監(jiān)督檢查
第十九條 建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制評議制度
（一） 評議采取自評、群眾評議和組織檢查評議相結(jié)合的方式進(jìn)行。
（二）自評。院屬單位、部門每年的工作總結(jié)中，對本單位、部門一年來落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行總結(jié)、評議。
（三）群眾評議。院屬各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)干部每年度要接受本單位、部門群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實情況進(jìn)行的評議。
（四）組織檢查評議。院黨委每年組織一次全院性的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的檢查，對照責(zé)任內(nèi)容對院屬單位、部門進(jìn)行檢查評議。
第二十條 建立群眾舉報制度
（一）設(shè)立并公布舉報電話、舉報信箱和網(wǎng)上舉報信箱。由紀(jì)委負(fù)責(zé)記錄舉報電話和定期收集舉報信件。
（二）對群眾舉報的問題，有關(guān)部門必須配合紀(jì)委在規(guī)定的時間內(nèi)調(diào)查處理。任何單位、部門和個人不得壓制群眾的檢舉、控告。
（三）任何單位、部門和個人不得以任何借口和手段打擊報復(fù)檢舉、控告人及其親屬。對打擊報復(fù)的，紀(jì)委視其情節(jié)依照有關(guān)規(guī)定予以處理，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)移送司法機關(guān)懲處。對舉報有功人員要給予表揚、鼓勵和獎勵。
第二十一條 建立和完善執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告制度
（一）院黨委每年應(yīng)將貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況向司法廳紀(jì)委書面報告一次，同時抄報省教育紀(jì)工委。院屬各單位、部門每年要將貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況向院紀(jì)委書面報告一次。
（二）副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的專題民主生活會和年終述職，要如實報告?zhèn)€人貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政的情況。
（三）對各單位、部門發(fā)生的工作失誤、失職行為和嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，主要領(lǐng)導(dǎo)要作書面檢查，并把檢查的情況和應(yīng)負(fù)的責(zé)任書面向院紀(jì)委報告。
第七章 附則
第二十二條 本辦法由院紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自頒布之日起施行。
