《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布
http://news.xinhuanet.com/politics/2015-04/09/c_1114918156.htm
新華網(wǎng)北京４月９日電
為積極貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于媒體融合發(fā)展的重要講話精神，進(jìn)一步提高出版業(yè)在信息化條件下的影響力傳播力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，推動(dòng)出版業(yè)更好更快發(fā)展，新聞出版廣電總局、財(cái)政部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《指導(dǎo)意見(jiàn)》包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施、組織實(shí)施共四部分１６條內(nèi)容。《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，為推動(dòng)傳統(tǒng)出版影響力向網(wǎng)絡(luò)空間延伸、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展指明了方向、提出了任務(wù)、闡明了路徑、提供了遵循。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了推動(dòng)出版融合發(fā)展的基本原則和工作目標(biāo)，要求必須始終堅(jiān)持正確政治方向和出版導(dǎo)向，始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持傳統(tǒng)出版和新興出版優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、此長(zhǎng)彼長(zhǎng)、一體化發(fā)展。按照積極推進(jìn)、科學(xué)發(fā)展、規(guī)范管理、確保導(dǎo)向的要求，立足傳統(tǒng)出版，發(fā)揮內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，走向網(wǎng)絡(luò)空間，切實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面深度融合，實(shí)現(xiàn)出版內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、人才隊(duì)伍的共享融通，形成一體化的組織結(jié)構(gòu)、傳播體系和管理機(jī)制。力爭(zhēng)用３—５年的時(shí)間，研發(fā)和應(yīng)用一批新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，確立一批示范單位、示范項(xiàng)目、示范基地（園區(qū)），打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型出版機(jī)構(gòu)，建設(shè)若干家具有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力公信力影響力的新型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)和服務(wù)、加強(qiáng)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)、擴(kuò)展內(nèi)容傳播渠道、拓展新技術(shù)新業(yè)態(tài)、完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用等６項(xiàng)推動(dòng)融合發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)，要將傳統(tǒng)出版的專(zhuān)業(yè)采編優(yōu)勢(shì)、內(nèi)容資源優(yōu)勢(shì)延伸到新興出版，依托先進(jìn)的技術(shù)和渠道，借力推動(dòng)出版融合發(fā)展，建立健全一個(gè)內(nèi)容多種創(chuàng)意、一個(gè)創(chuàng)意多次開(kāi)發(fā)、一次開(kāi)發(fā)多種產(chǎn)品、一種產(chǎn)品多個(gè)形態(tài)、一次銷(xiāo)售多條渠道、一次投入多次產(chǎn)出、一次產(chǎn)出多次增值的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行方式，激發(fā)出版融合發(fā)展的活力和創(chuàng)造力。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》還明確了推動(dòng)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的政策措施，在加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)修制工作、優(yōu)化出版行政管理、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略和強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)等措施同時(shí)，重點(diǎn)提出要加大財(cái)政政策支持力度，包括要加大中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持力度，完善和落實(shí)項(xiàng)目補(bǔ)助等措施，更好地與新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)等進(jìn)行銜接；加大國(guó)家出版基金對(duì)涉及出版融合發(fā)展的出版項(xiàng)目支持力度；繼續(xù)實(shí)施新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重大項(xiàng)目，探索將傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展納入重大項(xiàng)目支持范圍，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、逐年推進(jìn)等。
最后，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各出版行政主管部門(mén)、出版單位將出版融合發(fā)展列入行業(yè)和單位“十三五”規(guī)劃等重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要制定實(shí)施方案、合理設(shè)計(jì)和規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目、制定項(xiàng)目指標(biāo)、加強(qiáng)跟蹤測(cè)評(píng)和效果評(píng)估；要建立責(zé)任考核機(jī)制，層層抓落實(shí)，將出版融合發(fā)展任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目落到實(shí)處；要形成統(tǒng)一高效的議事決策和協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制，整合各方資源，加強(qiáng)外部協(xié)作，強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)調(diào)等。
據(jù)了解，《指導(dǎo)意見(jiàn)》實(shí)施后，財(cái)政方面將于近期通過(guò)安排中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、國(guó)家出版基金等方式，分別對(duì)列入新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)的融合發(fā)展項(xiàng)目和涉及出版融合發(fā)展的出版項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。